| 南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施辦法 |
| 來源： 點擊數(shù)：1636次 更新時間：2021/8/30 18:10:01 |
《南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）》已經(jīng)十五屆市政府第72次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 南通市人民政府辦公室 2021年5月19日 （此件公開發(fā)布） 南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行） 第一條 為適應(yīng)社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 加裝電梯應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿、依法合規(guī)、政府扶持、因地制宜、保障安全”的原則。 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)（崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)）范圍內(nèi)既有多層住宅加裝電梯（以下簡稱“加裝電梯”），并應(yīng)當同時符合以下條件： （一）符合城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、消防等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，并且依法辦理相關(guān)批準手續(xù)； （二）具有合法權(quán)屬證明、未列入危房改造和征收范圍及計劃； （三）就加裝電梯的意向及初步方案等充分征求本幢或本單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面協(xié)議；擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意。 （四）已建成投入使用的無電梯、非單一產(chǎn)權(quán)多層住宅。 第四條 本幢或本單元出資加裝電梯的業(yè)主為加裝電梯項目的建設(shè)者（以下稱為“建設(shè)者”），承擔電梯的建設(shè)、管理、安全等義務(wù)。 建設(shè)者可以在本幢或本單元中推選1—2名業(yè)主為代理人，也可選擇原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)為代理人。 建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。 第五條 加裝電梯所需建設(shè)、運行使用、維護管理等費用，應(yīng)當由建設(shè)者共同承擔，具體費用分攤由建設(shè)者根據(jù)樓層、面積等因素協(xié)商確定。 第六條 符合加裝電梯條件的建設(shè)者，應(yīng)當就以下事項自行協(xié)商制定加裝電梯方案： （一）加裝電梯工程費用的預(yù)算及分攤方案； （二）電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用的分攤方案； （三）確定電梯管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的業(yè)主為管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人為管理單位； （四）加裝電梯設(shè)計。加裝電梯設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)5名（含）以上專家論證確認，施工圖的設(shè)計應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位完成，設(shè)計單位應(yīng)當對施工圖質(zhì)量負責(zé)； （五）擬加裝電梯的業(yè)主同意比例及詳細材料； （六）擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主同意。 第七條 建設(shè)者應(yīng)當在擬加裝電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本幢或本單元出入口就加裝電梯的方案進行公示，公示期不少于15日。對公示情況，由建設(shè)者形成公示報告。 第八條 公示期內(nèi)收到利害關(guān)系人書面異議的，建設(shè)者應(yīng)當與異議人充分協(xié)商，并形成協(xié)商記錄。經(jīng)協(xié)商，未能達成一致意見的，屬地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當組織不少于兩次的協(xié)商、調(diào)解，并形成協(xié)商、調(diào)解記錄。 在協(xié)商調(diào)解過程中，對申請加裝電梯的業(yè)主有下列情形之一的，應(yīng)當予以優(yōu)先照顧： （一）有一名以上（含一名，下同）經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估認定為失能的人員； （二）有兩名以上年滿七十周歲或一名以上年滿八十周歲的老年人； （三）有一名以上視力殘疾或肢體殘疾達到三級以上的殘疾人。 上述失能人員、老年人、殘疾人證明材料由社區(qū)居（村）民委員會負責(zé)核驗，醫(yī)保、公安、民政、殘聯(lián)等部門或組織應(yīng)當予以指導(dǎo)。 協(xié)商或調(diào)解不成的，當事人可以依法向人民法院起訴。 第九條 建設(shè)者應(yīng)當向行政審批部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，并且提供下列材料： （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請書； （二）本幢或本單元參與表決且同意的業(yè)主身份證、不動產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件； （三）代理人身份證、授權(quán)委托書； （四）加裝電梯住宅原施工圖及地質(zhì)勘查報告； （五）經(jīng)公示的加裝電梯方案及公示報告； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 建設(shè)者提供的材料經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第十條 加裝電梯工程，對于符合施工許可證辦理條件的，建設(shè)者應(yīng)當通過“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”依法申請辦理相關(guān)土建工程施工許可證。 第十一條 加裝電梯涉及消防、人防工程的，以及供電、供水、通信、燃氣等管線改造的，應(yīng)當依法履行審批或者備案等程序。 第十二條 施工單位應(yīng)當在電梯安裝施工前，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門進行書面告知。施工單位應(yīng)當在電梯安裝過程中，向具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗，并提交產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、機房（機器設(shè)備間）和井道布置圖等技術(shù)資料。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的，不得交付使用。 區(qū)政府（管委會）應(yīng)當落實屬地管理責(zé)任，指定相關(guān)部門會同屬地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會，督促項目實施主體等參建各方做好施工現(xiàn)場管理，確保施工質(zhì)量安全。 第十三條 建設(shè)者應(yīng)當對加裝電梯工程的安全施工負總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等依法承擔相應(yīng)責(zé)任。工程竣工后，建設(shè)者應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行竣工驗收�？⒐を炇湛梢匝埶诮值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）參加。 建設(shè)者應(yīng)當依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門辦理使用登記，并取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于電梯的顯著位置。 電梯安裝竣工并經(jīng)驗收后，建設(shè)者應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地城建檔案部門提交工程檔案。 第十四條 電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和監(jiān)督管理應(yīng)當按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定執(zhí)行，符合相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范要求。 電梯管理單位是電梯運行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)，保障電梯的安全使用。 第十五條 加裝電梯以實用性為原則，不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實施；應(yīng)當盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計入容積率；加裝電梯新增部分，不再另行測繪，不計入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不再辦理不動產(chǎn)登記。 第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當統(tǒng)一公布有資質(zhì)的加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息，方便業(yè)主自主選擇。 第十七條 按照“市級指導(dǎo)、區(qū)級負責(zé)、街道（鎮(zhèn)）組織、部門配合”的工作機制推進加裝電梯工作。 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、行政審批、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、人防、發(fā)改、市政和園林、住房公積金等部門按照各自分工履行相關(guān)工作職責(zé)。 區(qū)政府（管委會）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加裝電梯的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管，建立由相關(guān)部門（單位）、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）參與的工作協(xié)調(diào)落實機制，并指定部門對加裝電梯具體工作進行全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 各專業(yè)管線單位負責(zé)加裝電梯涉及供電、供水、通信、燃氣等線路的遷改、遷移等相關(guān)工作。 原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對加裝電梯工作予以協(xié)助。 業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）配合社區(qū)居（村）民委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法履行自治管理職責(zé)。 第十八條 按照本辦法完成加裝電梯的，經(jīng)申請予以本單元全體業(yè)主財政補貼，補貼標準為：住宅樓為七層及七層以上20萬元/臺、六層18萬元/臺、五層16萬元/臺、四層14萬元/臺，地下室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數(shù)計算。建設(shè)者應(yīng)當先行出資完成加裝電梯，自取得使用登記證書之日起60日內(nèi)，本單元全體業(yè)主可以持相關(guān)材料，向?qū)俚刈〗ú块T申請補貼。補貼的具體分配由本單元全體業(yè)主共同協(xié)商決定。 自《南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯指導(dǎo)意見（試行）》（通住建發(fā)〔2019〕109號）頒布至本辦法施行前，崇川區(qū)已完工項目，原則上參照執(zhí)行，若政府已承擔相關(guān)費用的，在補貼時予以扣除。 第十九條 按照本辦法出資加裝電梯的建設(shè)者，可以自取得使用登記證書之日起1年內(nèi)一次性提取本人及其直系親屬（包括配偶、子女、父母）住房公積金，用于支付加裝電梯個人分攤費用，但提取總額合計不得超過既有多層住宅加裝電梯費用扣除政府財政補貼后的個人分攤金額。 第二十條 本辦法自2021年7月1日起施行。 |
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